ニュース

Sep 07, 2023

バイデンのIRAがアフリカを重要鉱物サプライチェーンから締め出す

アフリカ諸国との関係強化にジョー・バイデンほど多くのことを行った米国大統領はほとんどいない。 アフリカ諸国との関係強化にジョー・バイデンほど多くのことを行った米国大統領はほとんどいない。 昨年の12月、

アフリカ諸国との関係強化にジョー・バイデンほど多くのことを行った米国大統領はほとんどいない。

アフリカ諸国との関係強化にジョー・バイデンほど多くのことを行った米国大統領はほとんどいない。

昨年12月、大統領はワシントンで3日間の首脳会談に50人近いアフリカの指導者を招いた。 会議中、政権は今後3年間でアフリカに少なくとも550億ドルを投資することを約束し、その中には150億ドルを超える民間部門の取り組みも含まれている。 それ以来、カマラ・ハリス副大統領やジャネット・イエレン財務長官を含む様々な米国高官が同大陸を訪問している。 バイデン氏も年内に訪問することを約束した。

しかし、政権の議題の最も重要な問題の一つである気候変動とグリーン経済への移行に関しては、アフリカが欠けている。 その結果、米国は大陸との通商関係を深め、アフリカ諸国と提携してサプライチェーンと生産チェーンを強化し、26種類の重要な鉱物の50パーセント以上を中国への依存から脱して多角化する機会を逸している。

議会はIRAを改正して、アフリカ成長機会法に参加するすべてのアフリカ諸国を含めるべきである。

このメッセージは、昨年8月に署名されたインフレ抑制法（IRA）に暗黙のうちに盛り込まれている。 この法律の重要な規定の 1 つは、米国または米国と自由貿易協定を結んでいる国で抽出または加工された重要な鉱物が一定の割合でバッテリーに含まれている電気自動車を購入する米国の消費者が利用できる税額控除です。 」

現在、米国は20の自由貿易協定を発効させているが、アフリカ諸国との協定は1件だけである。モロッコには世界最大のリン酸塩埋蔵量があることが知られているが、その他に重要な鉱物はほとんど知られていない。 さらに、バイデン政権は拘束力のない貿易・投資の枠組みを支持し、自由貿易協定の交渉業務から手を引いた。 その結果、アフリカ産の戦略的鉱物が近い将来に米国のエネルギー転換に大規模に貢献する見込みはほとんどない。 バイデン政権が気候変動を推進し、アフリカ大陸との関係を優先したいという意向を考慮すると、政権は今、エネルギー転換にアフリカ諸国を含めるための努力を倍増すべきである。

現在構造化されているように、IRA 税額控除は、相互に利益をもたらし、主要な気候変動目標を推進する形で主要なアフリカ諸国と関与する米国の能力を大幅に制限します。 さらに、ワシントンが供給業者を多様化しない場合、米国のエネルギー移行は比較的狭い範囲の貿易相手国に依存したままになるだろう。 議会調査局によると、米国は重要鉱物リストにある14の鉱物（黒鉛とマンガンを含む）を100％輸入に依存しており、さらに75％以上を追加の10の重要鉱物に依存している。

現在、米国は輸入鉱物商品として中国に最も大きく依存しているが、ドイツ、ブラジル、南アフリカ、メキシコにも依存している。 中国は戦略鉱物の精製でも世界市場を独占している。 ブルッキングス研究所と開発成果による最近の研究によると、中国は世界中でニッケルの68パーセント、銅の40パーセント、リチウムの59パーセント、コバルトの73パーセントを精製している。 中国はまた、世界のEV用バッテリーのセル製造能力の78％を占めている。

アフリカには世界の重要な鉱物埋蔵量の 30 パーセントがあり、その多く（コバルト、リチウム、マンガン、黒鉛、ニッケル）は再生可能かつ低炭素技術に不可欠です。 コンゴ民主共和国は世界のコバルト供給量のほぼ70パーセントを占めています。

アフリカ大陸自由貿易協定に基づき、アフリカには関与のための確立された枠組みがあり、重要な鉱物の加工および製造において世界のバリューチェーンに貢献するメンバーになりたいという願望を明確にしています。 アフリカはまた、バッテリー前駆体など一部のEV部品の生産と初期加工においても比較優位を持っている。